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解析基本单位名录,窥探泸州经济社会发展
时间:2017-10-17 来源: 阅读数:2388

基本单位名录库反映了一个地区各类单位的总体情况,在社会经济发展,特别是统计调查中发挥着重要的基础性作用。基本单位名录库作为统计“四大工程”之首,秉持“先入库、后有数”“要入库、走程序”的原则,成为统计改革的关键。当前社会经济形势复杂多变,通过解析泸州市2016年底的单位分布和变化,可以窥探泸州经济社会的发展,为党政决策提供参考。

一、单位分布情况

(一)从单位总量上看,单位增长较快

2016年泸州市有序推进基本单位名录库规范化建设,开展日常核查,加强部门数据处理,及时维护更新名录库。全年共处理部门数据19389条,新增法人单位5707个、多产业法人所属的产业活动单位1286个,剔除法人单位1769个、多产业法人所属的产业活动单位1753个,更新单位指标26218条,进一步提升了基本单位名录库的数据质量。

截止2016年底,泸州市基本单位名录库中共有法人单位27458个,与2015年底相比,增长21.5%;产业活动单位34501个,同比增长18.3%;“四上”企业法人单位2090个,同比增长13.6%。

(二)从区域范围看,单位分布不平衡

泸州市法人单位以江阳区最为集中,占全市的23.2%;叙永县最少,仅占全市的10.6%。“四上”企业法人主要集中在江阳区、龙马潭区,分别占全市的23.8%、19.4%;而古蔺县、叙永县最少,分别占全市的5.4%、8.0%。

 

表一 泸州市各县(区)单位分布情况

单位:个

地区

法人单位

产业活动单位

“四上”企业法人

泸州市

27458

34501

2090

江阳区

6359

7891

497

纳溪区

3277

3732

252

龙马潭区

3378

4095

406

泸 县

4326

5323

341

合江县

3853

5399

313

叙永县

2909

3597

168

古蔺县

3356

4464

113

(三)从行业分布看,第三产业优势依然明显

泸州市法人单位以批发和零售业最多,占全市的20.1%;其次是公共管理、社会保障和社会组织,占14.8%;第三是制造业,占12.9%。

泸州市第一、二、三产业的法人单位分别为2934个、4968个和19556个,三者比重为10.7:18.1:71.2,与2015年底相比,一产业比重上升了2个百分点,二产业、三产业比重分别下降了1个百分点。

 

表二 泸州市各行业单位分布情况

单位:个

行 业

法人单位

产业活

动单位

企业法人

“四上”

企业法人

合计

27458

19213

2090

34501

农、林、牧、渔业

3196

1877

3272

采矿业

286

286

42

306

制造业

3536

3536

593

3632

电力、热力、燃气及水生产和供应业

377

367

19

474

建筑业

797

797

199

1088

批发和零售业

5807

5807

591

7909

交通运输、仓储和邮政业

1000

975

178

1237

住宿和餐饮业

441

438

117

519

信息传输、软件和信息技术服务业

390

372

12

498

金融业

222

213

1036

房地产业

811

798

196

947

租赁和商务服务业

2066

1891

40

2238

科学研究和技术服务业

850

504

16

1067

水利、环境和公共设施管理业

242

115

6

305

居民服务、修理和其他服务业

495

462

12

538

教育

1428

122

24

1562

卫生和社会工作

752

104

28

2218

文化、体育和娱乐业

698

549

17

730

公共管理、社会保障和社会组织

4064

4925

(四)从登记注册类型看,内资单位形成垄断

泸州市法人单位中内资27421个,占全部法人单位的99.9%。其中私营11730个,占全部法人单位的42.7%;其他内资7342个,占全部法人单位的26.7%;有限责任公司4431个,占全部法人单位的16.1%;国有单位3184个,占全部法人单位的11.6%。

 

表三 泸州市单位按登记注册类型分布情况

单位:个

登记注册类型

法人单位数

同比±%

产业活动单位数

合 计

27458

21.5

34501

内资

27421

21.5

34445

 国有

3184

-0.3

4707

 集体

375

4.7

551

 股份合作

48

-11.1

202

 联营

39

-9.3

104

 有限责任公司

4431

20.0

5355

 股份有限公司

272

5.8

750

 私营

11730

29.0

13133

 其他内资

7342

25.0

9643

港澳台商投资

18

12.5

25

外商投资

19

11.8

31

与2015年底相比,内资法人单位增加4857个,增长21.5%。其中私营增加2635个,增长29.0%;其他内资增加1469个,增长25.0%;有限责任公司增加740个,增长20.0%。

(五)从机构类型看,企业法人是主体且发展迅速

泸州市企业法人19213个,占全市法人单位的70.0%;事业单位法人2278个,占8.3%;机关法人672个,占2.4%;社会团体法人893个,占3.3%;民办非企业单位1148个,占4.2%;村(居)委会1626个,占5.9%;其他组织机构1623个,占5.9%。

与2015年相比,企业法人增加4847个,增长33.7%,占比上升6.4个百分点;其他机构类型的法人单位数及其占比变化不大。可见企业法人依然是构成的主体,且发展迅速。

 泸州市法人单位按机构类型分布情况图

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(六)从企业控股类型看,私人控股企业最多

泸州市私人控股的企业法人16071个,占全部企业法人的83.6%,比2015年底增加3655个,增长29.4%,是企业法人增长的主力军;国有和集体控股的企业法人915个,占全部企业法人的4.8%,比2015年相比增加179个,增长24.3%。

2.png

(七)从企业法人行业分布看,批发和零售企业最多

泸州市企业法人中,批发和零售业5807个,占全市企业法人的30.2%;其次是制造业3536个,占18.4%。(企业法人在各行业的具体分布情况见表二)

泸州市第一、二、三产业的企业法人单位分别为1729个、4958个和12526个,三者比重为9.0:25.8:65.2,与2015年底相比,一、三产业比重分别上升了3.3、0.9个百分点,二产业下降了4.2个百分点。

(八)从“四上”企业法人看,工业和商贸企业数量较多,商贸企业增长较快

泸州市 “四上”企业法人共2090个,占全市法人单位数的7.6%,其二、三产业之比为40.8:59.2。其中,规模以上工业企业652家,占全市“四上”企业法人的31.2%;限额以上商贸企业(批发零售、住宿餐饮)710个,占34.0%;重点服务业企业366个,占17.5%;资质以内建筑业企业199个,占9.5%;房地产开发经营业企业163个,占7.8%。

3.png

泸州市 “四上”企业法人与2015年底相比,净增加251个,增长13.6%。其中,规模以上工业企业增加24个,增长3.8%;限额以上商贸企业(批发零售、住宿餐饮)增加143个,增长25.2%;重点服务业企业增加47个,增长14.7%;资质以内建筑业企业增加24个,增长13.7%;房地产开发经营业企业增加13个,增长8.7%。

二、从基本单位名录库看泸州经济发展中存在的问题

(一)小微企业居多,市场竞争能力相对偏弱

尽管泸州市法人单位增长较快,企业法人单位已达到19213个,但“四上”企业只有2090个,占全市企业法人单位数的10.9%,比2015年底下降了1.1个百分点;其中大、中型“四上”企业仅342个,占全市“四上”企业的16.4%。小微企业仍然占据相当大的比重,这些规模小、效益差的企业由于缺乏强有力的资金支持,没有形成产业优势,市场抗风险能力较弱,随时都有可能出局。

(二)第三产业的总体发展水平偏低

随着市场经济的发展,第三产业在宏观经济中的地位和作用日趋重要,它对解决劳动力就业,减轻就业压力,活跃地区经济,优化经济结构,提高经济市场化程度,提升城市整体竞争力水平有着举足轻重的作用。要大力发展经济,必须要重视第三产业的发展,泸州市第三产业单位众多,占法人单位的71.2%,而从业人员只占全部从业人员的46.1%,实力不强,总体发展水平较低。

(三)区域发展不平衡日渐突出

从单位的区域分布看,全市27458个法人单位中,江阳区独占23.2%,比2015年增加2.2个百分点;其他区县各占10-15%左右。“四上”企业法人更是主要集中在江阳区、龙马潭区,占全市的43.2%,比2015年底增加3.6个百分点;而叙永县、古蔺县很少,仅占全市的13.4%,比2015年底减少0.7个百分点。区域发展不平衡进一步拉大。

(四)传统产业仍占主导地位,高新技术产业发展较慢

在全部法人单位中,传统行业仍占主导地位,其中批发零售、住宿餐饮和租赁商务服务等行业类似个体经营户的小公司居多,对提升全市企业整体质量和解决就业的带动作用较弱;而新兴的信息产业、交通物流发展较慢,企业缺少人才和技术创新的能力。

三、优化泸州经济发展的建议

(一)做大做强企业,推动县(区)域经济发展

全市企业法人中,小微企业所占比重大,大都集中在传统制造业、批发和零售业,产业结构单一,市场竞争力较弱。因此,要优化产业结构,扩大企业规模,坚持以市场为导向,深入推进大众创业、万众创新,完善创业扶持政策,推动中小微企业梯队成长,激活民间资金,积极引导资源、技术、资金等生产要素向优势企业集中。打破地区、行业、所有制界限,通过企业间的兼并、重组,整合有效资源,实现强强联合,使企业做大做强,提高企业的竞争能力。

(二)加快结构调整,大力发展第三产业

加快第三产业的发展,既是生产力水平提高和社会进步的重要标志,又是产业结构调整和实现社会生产目的的重要途径。发达国家的经验告诉我们,当经济发展到一定水平时,第三产业的发展必须高于第一、第二产业,才能对整个国民经济增长产生明显的推动作用。要充分利用泸州的交通、区位优势大力发展第三产业,变弱势为优势,变优势为支柱。充分利用泸州“建成区域中心”和实现“双两百”大城市的目标,依托泸州“三大主要园区”、“空港物流”、“退城入园”的契机,加快培育医药、信息通讯产业的发展壮大,在改造提高传统服务业的同时,积极发展现代服务业,大力促进信息、科研、商务服务等新兴行业发展;推进传统批零住餐业向连锁经营、品牌培育、技术创新、管理科学化企业转型;加快教育、卫生、文化体育等民生事业发展,促进第三产业结构的调整和优化升级。

(三)调整经济发展方式,促进经济均衡发展

泸州市存在较大的区域发展不均衡问题。因此,在区域经济发展中必须对其进行调整。加大扶贫开发力度,扩大区域内外的经济交往,加强经济发展关联互动,促进区域经济均衡持续发展。一是主动融入“一带一路”,加大对外开放和招商引资力度,深化赤水河区域及毗邻地区合作发展,瞄准重点产业、重点地区、重点企业进行精准招商,力争在承接沿海地区产业转移方面取得突破。二是加强政策支持,完善评价考核和激励机制,优化区县财权、事权配置,激发县域经济发展活力。大力实施“扩权强县”、“扩权强镇”政策,优先支持重点贫困县和贫困乡镇的经济发展。坚持全市经济发展“一盘棋”思想,加强各县区、各园区间产业发展、招商引资、基础设施建设、投融资等方面的合作,实现区县、园区互动发展。

(四)加大“四下”企业的培育力度

为做到应统尽统,不重不漏,加大对“四下”企业的清查力度,尤其是表现在批发零售、住宿餐饮、重点服务行业,一方面通过电话调查、网络搜索、实地走访、部门联合等多种方式对一些规模较大但还未进入统计范围的批发零售、住宿餐饮、重点服务企业进行排查筛选;另一方面完善对企业基础台账的督查和管理,加强对达标企业的宣传和引导,加大对“四下”企业的培育,扶持发展更多的企业达到“四上”企业入库标准,对规模接近调查单位标准的准“四上”企业,市级相关部门要建立健全部门间的协同机制,相关专业要联合基层统计机构超前服务和跟踪服务,告知企业权力和义务,指导申报流程和网上填报流程,提高企业配合程度,以全面提高泸州“四上”企业的数量和质量。

(五)营造有利于私营经济发展的良好环境

私营企业作为重要的市场主体,在政策法规上应给予与国有企业和外资企业同等、公平的待遇,各级部门都要按照公平、公开、竞争的原则,尽快调整体现所有制差别和不适应私营经济特点的政策与管理规定,为私营经济的发展创造公平的政策环境,改善私营企业融资难问题。融资难是制约私营企业特别是中小私营企业发展最突出的问题之一,应该从改善金融服务、发展信用担保体系、加大财政扶持力度等方面加以解决。着力开展企业技术创新活动,积极鼓励和支持私营企业开展技术研发活动,建立公共技术创新平台,帮助中小私营企业提高创新能力。

(六)加快传统产业转型升级,积极发展以“新技术、新产业、新业态、新商业模式”为代表的“新经济”企业

“新经济”是由信息技术革命带动的、以高新技术产业为龙头的经济,具有较高的技术水平或较为先进的商业模式,代表着未来的需求发展方向和经济发展方向,所以从发展潜力与发展空间上看,“新经济”企业的竞争力更优于其它企业,不易被市场淘汰退出。一是紧紧抓住白酒、机械、能源、化工等传统产业,通过转型升级调优存量,抢占产业高端做大增量,让传统产业焕发新的活力;二是加快建立企业主体、市场导向、产学研结合的技术创新体系,大力培育新兴产业,推动 “互联网+”产业模式的发展壮大,加快培育医药、高端装备制造、新能源新材料、信息通讯等产业的发展壮大。

 

 

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