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四川省泸州市统计局2015年部门决算编制的说明
时间:2016-09-22 来源: 阅读数:2458

四川省泸州市统计局2015年部门决算

编制的说明

   

按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

(一)基本职能

泸州市统计局,为市政府工作部门。主要职能职责是:

1、贯彻执行国家统计工作的方针、政策和法律、法规以及统计制度、统计标准,起草地方统计调查规范性文件,制订全市统计调查规划、方案以及地方统计制度、统计标准,规范管理社会统计调查机构,承担组织领导和协调全市统计工作,确保统计数据真实、准确、及时的责任。

2、建立健全全市国民经济核算体系,组织实施全市国民经济核算制度,核算全市地区生产总值,整理提供国民经济核算资料,开展分析研究,指导、监督区县国民经济核算工作。

3、组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等国民经济行业以及能源、投资、人口、收入、科技、社会发展基本情况等领域的统计调查,建立全市经济社会发展监测评价制度及指标体系,对重点区域和重要领域实施监测评价,加强对资源、房屋、旅游、教育、卫生、邮电、交通运输、社会保障、公用事业、对外贸易、对外经济等部门基本统计和资料的综合管理。

4、组织实施人口、经济、农业等普查和重大国情国力专项调查,组织实施全市投入产出调查。

5、建立健全全市统计数据质量审核、监控和评估制度,依法对区县、市级部门重要统计数据进行审核、监控和评估,组织指导统计基层基础建设。

6、对国民经济、社会发展、科技进步等情况进行统计分析和预测,定期发布全市经济社会发展情况的统计信息,向市委、市政府及有关部门提供统计咨询建议。

7、协助管理区县统计局正副局长,会同有关部门组织管理全市统计专业资格考试、职务评聘报名资格审核工作,指导全市统计专业人才队伍建设,开展教育培训、统计交流与合作,监督管理市区县政府统计部门的中央和省市级财政划拨的统计工作经费。

8、组织制订区县、市级部门统计数据库和网络的基本标准和运行规则,建立健全全市统计数据库系统和统计信息自动化系统,建立健全市级部门统计信息共享制度,指导地方统计信息化建设。

9、审批市级部门向社会公布统计资料;承办市级部门管辖系统内的统计调查项目备案,审批区县、市级部门的地方统计调查项目。

10、履行廉政建设职责,执行廉政建设责任制的各项规定。明晰职权,防控廉政风险,建立行政权力公开透明的运行机制,推进廉政建设的标准化、规范化、制度化。

11、承办市政府交办的其他事项。

(二)2015年主要工作

2015年,全市统计系统紧扣市委“产业转型发展年”工作主题,围绕市委市政府中心工作,以“三抓三主动”为引领,以“三严三实”活动为载体,为泸州“着力六个突破,实现两个率先”作出了积极的贡献。

1、主动作为,服务泸州经济新常态。

积极开展调研。形成了《新常态下泸州经济发展的统计视野解析》《主动适应工业新常态,打造泸州经济新引擎》等一批有分量的材料。市统计局确立《新常态下泸州经济发展新动力研究》等6个重点调研课题和市内高效合作的《生态功能区环境保护统计监测研究》被列入省社科联“统计发展专项课题”。

提供决策参考。积极参与《依托长江经济带打造泸州经济升级版规划》《泸州市“十三五”时期经济社会发展基本思路》等数十个重要文件的研制,对2015-2017年《泸州市新型城镇化综合试点总体目标推进工作方案》等有关的5个工作方案提出修改意见和建议。

主动服务基层。市县两级统计局49批次专业统计人员深入基层一线调研经济运行和统计工作,实地指导统计基础规范化工作;会同相关部门深入重点企业、重点项目、施工现场和城乡居民记账户进行调研走访,现场帮助企业、项目业主解决问题,指导督促统计工作。

加大部门协调。坚持部门联系会议制度,主动联手市发改、经信、商务等部门,共同分析把握经济形势,形成抓好新常态下经济增长的合力。在定期数据报送工作中,相关部门各司其职、各负其责,确保统计真实、客观、全面反映泸州经济发展成果。

增强预判预警。针对泸州经济发展的新规律、新特点和企业运营的新模式、新业态、新问题,密切跟踪监测,科学研判,为地方党委政府科学服务决策提供针对性强、参考价值高的咨询建议,及时提供统计预警分析。

普查调查更加精细。第三次全国经济普查成果丰富。认真总结“三经普”工作,评选表彰先进集体和个人;在媒体上发布泸州市“三经普”3个《主要数据公报》。根据“三经普”数据资料撰写30多篇统计分析及调研文章。编汇“三经普”数据库,编纂本次经济普查年鉴。第三次全国农业普查前期工作进展顺利,人口与城镇化统计监测工作探索实现新的突破,1%人口抽样调查主要工作任务如期完成,首次承担泸州市党风政风群众满意度测评获肯定。

2、深化改革,统计调查工作进一步拓展。

就业失业统计监测改革省级试点工作圆满完成。市统计局联合市人社局,认真核实就业失业统计监测村级样本,编制换户程序,精心选聘调查员并组织培训,入户调查工作顺利开展,试点工作圆满完成并受到省上充分肯定。

精心组织全市投资统计方法制度改革。1月起,在全市范围内开展了非金融资产投资改革试点工作。全年顺利完成了改革试点工作,1-12月试点报表上报率达到100%,直报率达到99.47%,均高于全省平均水平。

城乡住户调查一体化改革顺利完成。对样本住宅进行摸底数据更新,做好新调查住户的培训工作。9部门协调行动,汇总并分析城镇居民增收形势,进一步理顺工作关系。组织全市住户调查业务理论培训和现场观摩学习。认真做好样本户管理,做好账本审核,圆满完成报表任务。

统计教育培训“3.0”版打造取得重要突破。整合各类干部培训、业务培训,统筹市内外、系统内外教育培训资源、培训项目,统计“大教育”模式构建取得积极进展。

3、夯实基础,提高统计数据质量。

规范化建设组织指导工作进一步加强。建立部门一套表和行政记录报送制度。根据报表单位统计基础工作,分类制定提升目标,分类实施促其提升的管理。建立企业“一套表”统计工作联络员制度和工作网络,开展多渠道的业务培训指导。

着力开展乡镇统计工作规范化建设。乡镇统计站“八有”建设进一步健全。古蔺、合江、龙马潭区分别在县、乡统计专网的基础上设计建立了乡镇综合统计网站和乡镇统计工作日志网络平台,其他区县网络平台也积极推进。

加强“一套表”联网直报平台监测。分工负责与多专业联手相结合,开展企业“一套表”平台监测检查,通报平台数据修改痕迹、IP直报情况。全市“四上”企业一套表直报率全年稳定在98%以上。

推进依法治统。采用媒体、讲座等多形式进行法制宣传。创建学法用法示范机关。完成统计行政职权的清理优化工作。测试系统平台,实现统计违法案件在相关在线平台办案。巡查企业联网直报平台数据,完成多项专项检查和常规执法检查。对网络媒体涉及泸州工资不实报道进行了专项监督纠正。

统计信息化支撑有力。建设数据库系统,升级改版市统计局网站。在龙马潭区统计局和选定街道、社区进行县(区)域经济社会综合管理系统的应用试点。参与泸州市智慧城市建设,牵头建设统计信息数据库。

4、锤炼队伍,从严治党引领统计系统自身建设

机关党建工作进一步加强。坚持“三会一课”制度。换届选举产生新一届机关党委和机关纪委,发展预备党员。开展“关爱泸州抗战老兵”活动。深入帮扶联系村古蔺县白良村,帮助村班子理清发展思路,帮助落实小学村道的修建,建设扶贫产业核桃和脆红李基地,发展环湖旅游业。

“三严三实”专题教育活动扎实开展。及时成立领导组,召开动员大会。活动中,市统计局领导做到“四个带头”,局党组突出主题、聚焦问题,对照排查,认真整改,着力解决不严不实问题,积极应对我市经济下行压力,打造现代化服务型统计。

党风廉政建设力度进一步加大。认真部署党风廉政建设和反腐败工作,明晰并落实党风廉政建设“两个责任”。开展廉洁自律宣传教育。认真组织开展“不作为,慢作为,乱作为”专项整治。去年统计局系统未发生一起违法违纪事项。

干部队伍建设迈出新步伐。市局修订《机关管理制度》。1名事业单位副科级干部调任局机关任副科长;从县级部门遴选2名同志到市统计局工作,市局机关下派3人分别到帮扶村、县统计局、市高新区挂职锻炼;选派1名年轻优秀干部上挂省统计局。市局总统计师转任副局长,综合科科长提任总统计师,领导班子力量得到充实。

以丰富的职工活动增添统计队伍向心力。参加全省统计系统主题演讲比赛,组织参加全市职工工间操比赛活动,派员参加全市乒乓球比赛,创办统计大讲堂,举办首届全市统计局系统运动会,组织全局工作人员体检等系列活动对强化统计队伍凝聚力、向心力起到了重要作用。

二、部门概况

市统计局下属二级预算单位3个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位1个。

三、收支决算总体情况

2015年市统计局收入决算总额为844.22万元,其中:当年财政拨款收入844.22万元。收入决算总额较2014年减少115.37万元。

2015年市统计局支出决算总额为844.22万元,其中:一般公共服务支出629.06万元,社会保障和就业140.34万元,医疗卫生27.24万元,住房保障支出47.58万元。支出决算总额较2014年减少115.37万元,主要原因是我局认真落实厉行节约规定,压缩一般性支出预算,相应减少了全年总收入及总支出。

四、财政拨款支出决算情况

市统计局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市统计事业发展相关工作。 

基本支出,是用于保障市统计局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴、社会保障缴费等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

项目支出,是用于保障市统计局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

(一)一般公共服务支出629.06万元,主要用于局机关及下属事业单位人员支出、日常公用支出以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。

(二)社会保障和就业支出140.34万元,主要用于局机关及下属单位退休人员的退休费、死亡抚恤等对个人和家庭的补助支出。

(三)医疗卫生支出27.24万元,主要用于局机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

(四)住房保障支出47.58万元,主要用于局机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金、住房补贴等支出。

五、财政拨款“三公”经费情况

(一)因公出国(境)经费

我局2015年与2014年一样,无因公出国(境)经费。

(二)公务接待费

2015年公务接待费19.63万元,较2014年决算数下降6.66%主要原因是我局认真贯彻落实加强党政机关公务接待费管理的各项规定,完善内控制度,压缩公务接待费,推动节约型机关建设。

2015年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。全部为国内公务接待支出。国内公务接待72批次,392人,共计支出19.63万元,具体开支内容包括:开展各类统计调查项目的业务调研、专业培训、数据评估等接待工作;市内外相关部门来泸交流学习、专题研讨,上级检查指导等接待工作;参与全市中心工作等的接待工作。

(三)公务用车购置及运行维护费

2015年公务用车购置及运行维护费33.45万元,较2014年决算数下降11.72%。

2015年车辆运行维护费支出33.45万元,主要用于保障局机关及下属单位执行公务活动,参加省局会议培训、统计执法检查、统计基层基础建设、各项统计监测、统计信息化建设等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。

六、其他重要事项的情况说明
  (一)机关运行经费支出情况
  我局2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中,履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计117.41万元。
  (二)政府采购情况
  2015年市财政厅下达我局政府采购预算86.3万元,其中货物类采购预算80.0万元,服务类采购预算6.3万元。当年我局实现政府采购预算支出37.5万元,其中货物类支出31.8万元,主要包括办公设备和统计数据库建设设备购置;服务类支出5.7万元,主要包括公务用车维修加油保险费支出。
  (三)国有资产占有使用情况
  2015年末我局市级资产总额353.1万元,其中流动资产3.3万元,固定资产349.8万元。固定资产构成包括房屋资产16.0万元,汽车资产127.7万元,其他固定资产206.07万元。
  2015年末我局公务用车保有量5辆,包括轿车4辆,越野车1辆。

附件:1.收支决算总表

2.收入总表

3.支出总表

4.财政拨款支出决算表

5.人员支出财政拨款决算明细表

6.日常公用支出财政拨款决算明细表

7.对个人和家庭补助支出财政拨款决算明细表

8.财政拨款“三公”经费支出决算表

 

 

泸州市统计局

2016年9月22日

四川省泸州市统计局2015年度部门决算公开表.xls

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